围绕上述目标，下一步我们在突出电子政务应用方面要重点抓好以下几项工作：
（一）加强政府网站建设，推进政务公开。
进一步完善政府门户网站，加快县直属单位的门户网站建设，逐步形成以县政府门户网站为主体，各单位子网站为支撑的统一对外的政府网站体系。加强政府网站建设要注重两个方面：一要政务公开，接受监督。要根据《行政许可法》的规定和省政府《关于在全省县以上行政机关全面推行政务公开制度的通知》以及玉县委办〔2004〕53号《关于运用电子政务推进〈行政许可法〉实施和机关效能建设的若干意见》等文件的要求，不断加大政务公开的力度，除涉及国家秘密的内容外，其他所有的政务信息、政府服务内容、办事程序都要在网上向社会公众公开，没有建立门户网站的，要抓紧建设，也可以将相关内容放到县政府门户网站上公开。这方面县委办、县府办要加强督查，逐一落实。同时，政府门户网站不仅是一个为民办事、为民服务的平台，也是一个了解民情、听取民意的窗口，我们要充分利用这个窗口，接受社会监督，树立公正、廉洁、透明的服务型政府形象。二是要整合资源，互联互通。政府系统的门户网站，应当是从县政府网站可以很快链接到各镇乡、部门网站，反过来，也可以从各镇乡、部门网站直接点入县政府门户网站，这就需要各政府系统网站加强链接，互联互通。因此，县政府门户网站建设重点要放在统一网站建设标准，规范、督促各单位做好子网站建设上，以树立政府网站的整体形象。为了推进政府系统网站建设，丰富网站内容，及时更新信息，县政府决定在明年开展机关单位门户网站评比，评比结果将在媒体上公布，并与县政府目标责任制考核挂钩。
（二）加快网上办公应用系统建设，提高办公效率。
要充分应用县党政综合信息网，继续推进县级机关和各镇乡、部门之间的电子公文传输和信息交流，逐步实现政府办公智能化、无纸化和实时化。要以公文流转、信息浏览、邮件传递作为应用的突破口，加快县级机关办公自动化系统的应用，逐步推广使用公文处理、资料保管和查阅、日常事务安排等功能，努力形成方便、快捷的网络化办公环境。在此基础上，要继续在镇乡、部门中广泛应用办公自动化系统，使网络办公成为机关工作人员日常工作的重要手段。明年开始，各部门、镇乡向县委、县府报送信息、材料一律采用网上报送，取消纸质传递，以实现信息快速传递，节省行政成本。要依托县党政综合信息网络，加快各类应用业务系统建设，一是要加快推进全县网络视频会议系统建设，为各级领导提供多媒体信息服务，以进一步改革会议方式，提高会议效率；二是要积极推进政府指挥决策辅助系统的建设，如政府应急指挥、防汛防灾信息服务等应用系统，提高政府管理能力和决策水平。
（三）继续实施网上审批，推进审批制度改革。
经过4年的起草、论证，《中华人民共和国电子签名法》于今年8月28日经全国人大审议通过，明年4月1日起正式实施。《电子签名法》的颁布实施，在法律上解决了电子签名的法律效力问题，为实施电子政务的全过程电子化铺平了道路。为此，我们要紧密结合政府职能转变和行政管理体制改革，着眼于为民、便民、利民，以政务公开为基础，努力推行网上办事，把面向公众服务的各类办事项目，逐步转移到网上咨询、办理，努力实现包括网上申报、管理、办理、查询、结果反馈等全过程的网上审批，为群众提供“一站式”审批服务。以前我们虽然有6个单位的9个项目实施了网上审批，但由于缺乏网上身份认证，只是“半电子化”。《电子签名法》生效后，我们要对这些项目的审批进行重新调整完善，实施整个审批过程的电子化，真正实现网上审批。网上审批还要从实际出发，遵循先易后难、逐步推进的原则，首先要加快各部门的电子政务系统建设，推动政府部门的政务公开内容全部上网，然后选择较易通过网络实现的项目在网上办理，改变传统审批模式，方便群众办事。明年争取各职能部门都有一个办事项目能够在线办理，三年内争取有60%以上办事项目的办理能在网上实现。
（四）加快推进数据库建设，促进信息资源共享。
信息资源只有进行科学的筛选、分类、及时的更新和有效的利用，才能发挥其最大效益。为此，要打破政府各职能部门对信息资源的垄断和封闭，以政府办公业务需求为中心，整合政府信息资源，建设政务资源数据库和其他各类公益性数据库。明年将重点抓好文档资料的整理入库工作，建成各类文件资料库，为政府及部门的政务活动提供资料参考等服务。各单位要在县政府的领导和协调下，采用统一标准，尽快建立本单位专业数据库，同时要加强各部门之间数据的交换，实现信息资源的共享。要严格按照省、市有关信息公开的规定，把本单位可以向社会公开的信息，及时上网向社会公布，便于公众掌握一些公益性的信息，提高信息资源的利用效率。
（五）逐步推进社会管理信息化，提高公共服务水平。
以提高政府综合管理能力和公共服务水平为目标，全面推进电子政务在经济管理、城市规划、劳动保障、国民教育、交通运输、金融财税、商贸旅游等领域的广泛应用。明年要着重抓好以下几个项目建设。县建设规划局继续完善和提升规划、建设与管理系统的功能，提高城市建设与管理水平；县财政局继续推进“金税工程”、“金财工程”建设，县国税局实施与各经济管理部门的信息联网，以促进各部门之间的信息共享；县农业局依托农业信息网，积极推进村级财务上网；县计生局加快人口与计划生育网络建设，实现省、市、县、镇四级联网；县工商局要加快推广企业电子证书的应用，力争用两年时间在全县工商业中普及电子证书，方便企业实施网上交易；县公安局实施常住人口信息管理系统的升级改造，以推进第二代身份证的换发工作；县教育局积极开发教育信息资源，发展现代远程教育。要完成红旗社区的“数字社区”建设工作，以扫帚山村为试点，加快推进农村上网工程，带动更多的农村居民参与信息化建设，促进电子政务、教育培训、文化娱乐等公共服务直接进入居民家庭。
三、强化措施，确保电子政务建设各项任务的落实
电子政务建设要一项全新的工作，要抓好这项工作，关键在于加强领导，求真务实，抓出成效。
一是要加强领导，形成合力。
推进电子政务建设是一项系统工程，它涉及到政府的各个部门，必须加强领导，形成合力。各镇乡、部门必须把电子政务建设工作摆到突出位置，单位一把手要切实负起领导责任，抓好工作落实。县委、县政府已经把电子政务建设列入年度工作目标考核的一项内容，各单位要认真分解任务，落实工作措施，确保工作目标的实现。要加强对电子政务工作督促检查，对工作落实不力的单位，要加强指导，督促整改。
二是开拓创新，充分运用市场机制推进电子政务发展。
电子政务建设需要不断的投入，网络应用系统的硬件和软件也需要不断更新，在当前政府财力紧张的情况下，仅仅依靠政府投入，必将增加政府负担，也不利于电子政务建设的健康发展。因此，我们必须具备开拓创新的精神，充分发挥市场机制的作用，发挥企业特别是我县信息服务企业的作用，将一些为企业和公众服务的公共平台交给信息服务企业来建设经营，我县的很多项目包括党政综合网络建设、电子商务平台建设，都是通过市场化运作方式，由电信部门等信息服务单位来承建，政府花小钱或“不花钱”就可以获得服务。在今后的电子政务建设中，我县要继续发挥市场机制的作用，坚持“谁投资、谁受益”的原则，积极鼓励和吸引各类市场主体参与电子政务建设，为多渠道筹集电子政务资金创造条件。
三是加强培训，大力普及电子政务知识。
由于公务人员和普通群众的信息化素质参差不齐，大多数人信息意识差、技能低，形成了“数字鸿沟”。因此，要发展电子政务必须要填平“数字鸿沟”。首先，要加强对公务员的电子政务应用能力培训。县人劳社保局和县信息化培训中心要充分发挥职能作用，加强对公务员队伍的信息技术培训，使他们熟练地掌握推行电子政务的技能，各单位在这方面要舍得花时间、花投入。其次，要加强电子政务知识的普及。充分发挥中小学校和中介培训机构的作用，在中小学校内普及信息技术知识教育，通过社会化途径对社会公众进行信息化知识培训，努力提高全社会的信息化知识水平。再次，要加快推进数字社区建设，为广大公众提供廉价、便捷的上网平台。
四是真抓实干，务实地推进电子政务建设。
电子政务建设不是简单地铺设光缆，配备计算机等“形象”工作，而是一个长期的工作过程，需要经过长期努力，做好大量艰苦的基础性工作，才能取得成果，如果没有真抓实干的精神是不可能完成的。千万不要赶潮流，必须始终坚持以需求为导向，以点带面、稳步推进的原则，讲实用、求实效。要通过政府服务模式的转变，实施政务公开，推进办事项目的网上审批，为民、便民、利民，实实在在地服务群众、服务企业、服务基层，拉近政府与群众距离，提高政府依法执政能力，改善政府服务水平上发挥作用。
同志们，加快推进电子政务建设，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体举措，是深化行政行政管理体制改革、提升政府行政能力的重要途径，更是一项政府管理革新、树立公正、透明、高效政府形象的民心工程。希望大家能够深刻认识电子政务建设的重大意义，牢固树立“为民服务”的宗旨，齐心协力、求真务实、扎实推进我县电子政务建设，为实现“数字玉环”奠定坚实的基础！
