为切实维护青少年权益，促进青少年健康成长，团县委在深入调研的基础上，通过营造社会环境、加强学校教育、动员家庭参与，发挥整体合力，扎实推进德育教育，实施“青少年网络文明行动”。
一、深入调研，选准切入点，找准突破口
青少年具有易于接受新鲜事物、求知欲旺盛、好奇心强烈等特点而被网络世界所深深地吸引。当前，网络对青少年身心健康的负面影响已经引发了一系列不良后果，产生了一系列社会问题。如何趋利避害，充分发挥网络的积极作用，最大限度地消除负面影响，为广大青少年创造一个纯净的网络世界；如何教育引导广大青少年树立正确的“网络观”，在网络世界弘扬文明新风，是人们面临的又一不能回避的现实问题。
团县委组织人员，通过走访有关部门、现场调查、暗访等手段，掌握全县网吧经营及青少年上网情况。我们发现，目前社会上还存在一定数量的无证经营或证照不全的“黑网吧”；青少年网民占网民总数的八成以上；绝大多数青少年网民主要在网吧上网，并浏览一些不良信息或沉溺网上游戏，严重危害青少年的身心健康，青少年网民因上网而引起的偷盗、斗殴等违法事件不时发生，成为全社会极为关注的热点问题。
通过调查分析，我们认为，问题产生的原因是多方面的，解决这一问题，单靠团组织的力量是远远不够的，必须发挥共青团的协调优势，充分调动社会、学校、家庭三方面的力量，多管齐下，协同作战，努力构筑“三位一体”的工作格局。明晰了工作思路，明确了工作方向，团县委着力推进实施“青少年网络文明行动”。
二、引起社会关注，借助社会力量营造良好环境
随着网络技术逐步渗入社会经济活动的各个领域，人们即将步入网络时代。青少年网络问题作为一种社会现象不是孤立存在的，而是牵扯着社会的方方面面。因此，动员社会各界共同关心、重视青少年网络文明问题，努力为青少年学习运用网络创造良好的条件，营造良好的氛围是非常重要的。
（一）注意发挥新闻媒体的宣传导向作用，广造声势。利用县级媒体，大力开展“网络文明与青少年成长”宣传活动。在玉环青年网青年论坛设立青年志愿者招募、信息发布、心得交流等平台，开展了以“网络与青少年”为主题的大讨论活动，邀请有关人士及发动社会青年参与研讨，提建议、想对策，积极引导青少年健康成长；连续举办两届青少年开心读书电视大赛，广泛发动我县青少年参与全国青少年网络短信大赛活动，通过一系列的宣传报道，“青少年网络文明行动”在本县引起了社会各界的广泛关注和强烈共鸣，青少年网络问题成为街头巷尾的热门话题。
（二）配合有关部门严格执法，整顿网吧经营秩序。针对由于有关的行业法律法规还不健全，行业监管还相对滞后，非法网吧层出不穷，违法经营行为屡禁不止，严重危害着青少年的身心健康甚至生命安全这一问题，团县委积极发挥青少年维权岗的作用，与公安、工商、文化、通信管理等执法监管部门密切配合，集中力量加大对非法网吧的查处、打击力度，对本县现有网吧及其经营活动进行全面的整顿规范。
（三）深入开展“青少年安全放心网吧”创建活动。团县委在全县范围内择优确定了几家创建试点单位，严格推行创建标准，实行半年以上的创建期，创建期满后进行检查验收，对经营规范、无群众投诉的合格网吧，将挂牌命名为“玉环县青少年安全放心网吧”，发挥其典型示范作用，带动其他网吧文明经营。对挂牌的“青少年安全放心网吧”还将实行动态管理，不搞终身制，确保创建品质。
（四）积极发动群众进行社会监督。群众的广泛参与和大力支持，是活动顺利开展和取得长效的重要保证。团县委通过新闻媒体，面向社会招募青少年网络维权社会义务监督员。招募启事发布后，各界群众报名踊跃，目前已在全县建立10多支志愿者队伍，在维护青少年网络权益，倡导网络文明中发挥了积极作用。
三、加强学校教育，利用学校阵地实施正面引导
青少年“网民”中绝大部分是大、中、小学生。因此，发挥学校共青团、学生会和少先队组织的特殊作用，加强对广大青少年学生的正面引导，教育帮助其不断提高自身的网络文明素养，增强对不健康网络内容的抵御能力和辨别能力，自觉规范上网行为，是十分必要和有效的。近年来，团县委在学校重点推进“青少年网络文明行动”，向全县青少年学生发出了争做“网络文明小使者”的倡议，并印发了《青少年网络文明公约》。全县学校共青团和少先队组织立即行动起来，对广大青少年学生进行网络文明意识教育和网络知识培训。
（一）开展课堂网络素质教育。在开设电脑课程的中、小学校，教学中除教授电脑专业操作应用知识外，都普遍增添了有关网络的教学内容，对学生进行系统的网络知识教育，同时渗入网络文明意识教育，教育学生在进行正常上网活动的同时，回避不健康的网络内容。有的学校还专门开办了网络特色班，各科教师根据自己学科的特点指导学生上网查阅有关资料，受到学生的欢迎。课堂的正规教育，使青少年学生的网络文明素质有了很大的提高。
（二）开展校园网络文化活动。在课堂学习网络知识的基础上，学校共青团、学生会和少先队组织把引导青少年学生建设校园网络文化作为加强学校精神文明建设的重要组成部分，在活动中，适时组织开展了《青少年网络文明公约》签名活动、网页设计大赛、创办网络手抄报、e书点击率比赛、FLASH制作比赛、“网上寻雷锋、实践学雷锋”等活动，营造了良好的校园文化氛围。有的学校少先队组织还在“雏鹰争章”活动中增设了“电脑章”，充分调动了学生倡导网络文明的积极性和主动性，学生网络自我保护意识和文明意识普遍增强。
（三）开展校外网络文明宣传。学校共青团、学生会和少先队组织在加强校内教育的同时，积极组织青少年学生参与社会实践，在帮助别人的同时进一步提高自己，共同弘扬网络文明。如，学校组织青少年学生走进社区，在传唱文明新歌谣、青年文明社区“大家乐”等活动中广泛开展网络文明宣传教育，利用社区宣传栏、青少年网吧、新世纪读书俱乐部等青少年活动阵地开展网络知识学习活动，取得很好的实际效果。
四、动员家庭参与，发挥家长作用进行有效监管
家庭是青少年成长的第一环境，父母是孩子的第一任老师，对青少年道德品格的养成影响最为直接。绝大多数家庭都十分重视对孩子的教育培养，但同时许多家长对网络知识几乎一窍不通，面对网络世界既忧心忡忡，又无能为力。网络知识的匮乏导致部分家长“谈网色变”，片面认识或过分夸大网络的危害，采取极端方法禁止或限制孩子上网。也有部分家长尽管不反对孩子上网，但由于缺乏网络知识，而不能适时给孩子以必要的监督和正确的指导。因此，努力提高家长的网络知识水平，帮助其正确认识网络，使家长在教育青少年文明上网中的重要作用得到充分发挥，极为关键。为此，团县委响应团省委号召，开展“百万亲子绿色上网行动”，促进未成年人和老师、家长间的良好交流和沟通，营造有利于未成年人健康成长的校园和家庭网络环境。
如今，社会、学校、家庭“三位一体”，共同教育引导青少年文明上网的工作体系在我县已逐步形成。团县委将进一步完善这一工作体系，把“青少年网络文明行动”深入持久地开展下去，让网络世界沐浴阳光，让青少年在网络世界有属于自己的阳光地带。
